חוק הרה-ארגון ההודי משנת 1934

ה חוק הרה-ארגון ההודי, או חוק ווילר-הווארד, נחקק על ידי הקונגרס האמריקני ב- 18 ביוני 1934, שנועד לשחרר. ממשלה פדרלית שליטה על הודים אמריקאים. המעשה ביקש להפוך את המדיניות ארוכת השנים של הממשלה לאלץ את האינדיאנים לנטוש את תרבותם ולהטמיע באמריקנים החברה בכך שהיא מאפשרת לשבטים מידה רבה יותר של שלטון עצמי ועידוד שמירת התרבות ההודית ההיסטורית מסורות.

מקשי מפתח: חוק ארגון מחדש הודי

המעשה החזיר את השליטה על האדמות והזכויות המינרליות לארצות ההודיות לשעבר לשבטים וביקש לשפר את המצב הכלכלי של ההסתייגויות ההודיות. החוק לא חל על הוואי, וחוק דומה שהתקבל בשנת 1936 חל על האינדיאנים באלסקה ואוקלהומה, שם לא נותרו הסתייגות.

בשנת 1930 מנתה מפקד ארה"ב 332,000 אינדיאנים אמריקאים ב 48 המדינות, כולל אלה החיים בהסתייגויות ומחוצה לה. בעיקר בגלל חוק הרה-ארגון ההודי, הוצאות הממשלה לענייני הודו גדלו מ- 23 מיליון דולר בשנת 1933 ליותר מ -38 מיליון דולר ב- 1940. בשנת 2019 התקציב הפדרלי בארה"ב כלל 2.4 מיליארד דולר לתוכניות המשרתות את האוכלוסייה ההודית האמריקאית ואלסקה.

בעוד שמנהיגי שבט רבים רואים את חוק הרה-ארגון ההודי כ"העסקה החדשה ההודית ", אחרים ואמרו כי למעשה השפעה שלילית על האינדיאנים, כינו אותו" העסקה הגולמית ההודית ".

בשנת 1887 חוקק הקונגרס את הקונגרס דויס אקט, שנועדו להכריח את האינדיאנים הילידים להיטמע בחברה האמריקאית על ידי נטישת המסורת התרבותית והחברתית שלהם. על פי חוק הדויס, כ -90 מיליון דונם של אדמות שבטיות נלקחו מהאינדיאנים על ידי ממשלת ארה"ב ונמכרו לציבור. ה חוק אזרחות הודית משנת 1924 העניקו אזרחות ארה"ב מלאה רק להודים ילידי אמריקה החיים בהסתייגויות.

בשנת 1924 הכיר הקונגרס בשירותם של הילידים האמריקנים בשנת מלחמת העולם הראשונה על ידי הסמכת סקר מרים בהערכת איכות החיים בהסתייגות. לדוגמה, הדו"ח מצא כי בעוד שההכנסה הלאומית הממוצעת לנפש בשנת 1920 הייתה 1,350 דולר, הילידים האמריקאים הממוצע הרוויחו רק 100 דולר לשנה. הדו"ח האשים את מדיניותה ההודית של ארה"ב על פי חוק הדויס בכך שהיא תורמת לעוני כזה. התנאים התהומיים בהסתייגויות הודיות המפורטות בסעיף דו"ח מרים משנת 1928 עורר ביקורת נוקבת על חוק הדויס והניע את דרישות הרפורמה.

חוק ההתארגנות ההודית (IRA) זכה בתואר הקונגרס על ידי ג'ון קולייר, הנשיא פרנקלין ד. של רוזוולט נציב הלשכה לענייני הודו (BIA). קולייר קיווה במשך זמן רב מבקר על התבוללות כפויה, כי המעשה יסייע להודים אמריקאים לשלוט בעצמם, לשמור על אדמות הסייגה השבטית שלהם ויהפכו לסופגים כלכליים.

כפי שהציע קולייר, ה- IRA פגש התנגדות נוקשה בקונגרס, כמו רבים מהמגזר הפרטי המשפיע האינטרסים הרוויחו רבות ממכירת וניהול אדמות ילידי אמריקה תחת הדויס פעולה. על מנת להשיג מעבר, הסכימו תומכי ה- IRA לאפשר ל- BIA, במסגרת מחלקת הפנים (DOI), לשמור על פיקוח על השבטים וההסתייגויות.

בעוד שהמעשה לא ביטל את הבעלות הקיימת במגזר הפרטי על אדמות שמורות הודיות כלשהן, הוא עשה זאת לאפשר לממשלת ארה"ב לקנות חלק מהאדמות בבעלות פרטית ולהשיב אותן לשבט ההודי אמון. ב- 20 השנים הראשונות לאחר שעבר, ה- IRA הביא להחזרתם של יותר משני מיליון דונם של אדמות לשבטים. עם זאת, בכך שלא הפריע לבעלות פרטית קיימת על אדמות שמורות, הסתיימו ההסתייגויות כמו שמיכות טלאים של אדמות בשליטה פרטית ומשבטית, מצב שנמשך היום.

מאז שנחקק חוק הרה-ארגון ההודי, נקבע החוק בית המשפט העליון בארה"ב התבקש להתייחס לחוקתיות שלה במספר הזדמנויות. האתגרים בבית המשפט נבעו בדרך כלל מהוראה של ה- IRA לפיה נמצאת ממשלת ארה"ב מותר לרכוש אדמה לא הודית על ידי העברה מרצון ולהמיר אותה לארץ הודית המוחזקת בפדרל אמון. לאחר מכן ניתן להשתמש באדמות אלה לפעילויות מסוימות שנועדו להועיל לשבטים, כמו בתי קזינו בסגנון לאס וגאס במדינות שאינן מאפשרות הימורים בדרך אחרת. ארצות שבטיות הודיות כאלה הופכות גם לפטורות מרוב מיסי המדינה. כתוצאה מכך, ממשלות ממשלתיות ומקומיות, כמו גם אנשים ועסקים המתנגדים להשפעות של בתי קזינו גדולים בהודו, תובעים לעתים קרובות לחסום את הפעולה.

במובנים רבים, חוק הרה-ארגון ההודי (IRA) הצליח לעמוד בהבטחתו להיות "העסקה החדשה ההודית". זה הפנה כספים מפועל של הנשיא רוזוולט שפל גדול-רה תוכניות New Deal לעבר שיפור התנאים בהסתייגויות ההודיות שסבלו מכוח חוק הדויס ועודד הערכה וכבוד לציבור המחודש לתרבות ולמסורות הילידים אמריקאים. ה- IRA העמיד כספים בכדי לעזור לקבוצות ילידי אמריקה לרכוש אדמות שבטיות שאבדו בתכנית ההקצאה של חוק הדויס. כמו כן, היא חייבה לתת את ההודים לראשונה למילוי משרות הלשכה לענייני הודו בהסתייגויות.

עם זאת, היסטוריונים רבים ומנהיגי שבטים טוענים כי ה- IRA כשל בהודים אמריקנים בהיבטים רבים. ראשית, המעשה הניח שרוב האינדיאנים ירצו להישאר על הסתייגותם השבטית אם תשתפר תנאי החיים עליהם. כתוצאה מכך, אינדיאנים שרצו להיטמע בחברה הלבנה התמרמרו על מידת ה"אבהיות "שה- IRA יאפשר ללשכה לענייני הודו (BIA) להחזיק בהם. כיום, הודים רבים אומרים כי ה- IRA יצר מדיניות "שמיכה-אל-שמיכה" שנועדה לשמור עליהם על ההסתייגות כמו מעט יותר מאשר "תערוכות מוזיאון חיות".

בעוד שהמעשה אפשר להודים מידה של ממשל עצמי, הוא דחף את השבטים לאמץ ממשלות בסגנון ארה"ב. שבטים שאימצו חוקה כתובה הדומה לחוקה בארה"ב והחליפו את ממשלותיהם בממשלות דמויות מועצת עיר בארה"ב קיבלו סובסידיות פדרליות נדיבות. עם זאת, ברוב המקרים, בחוקות השבט החדשות לא נותרו הוראות הפרדת כוחותמה שמביא לרוב לחיכוך עם זקנים הודים.

בעוד שמימון הצרכים של האינדיאנים גדל עקב ה- IRA, התקציב השנתי של הלשכה לענייני הודו נותר לא מספיקים כדי להתמודד עם הדרישות ההולכות וגדלות של פיתוח כלכלי להזמנות או לספק בריאות וחינוך נאותות מתקנים. מעטים אינדיאנים או הסתייגויות בודדות הצליחו להיות עצמיים כלכלית.

על פי ההיסטוריון הילידי אמריקה ויין דלוריה ג'וניור, בעוד שה- IRA סיפק הזדמנויות להחייאה הודית, הבטחותיה מעולם לא מומשו. בספרו "אינדיאנים אמריקנים, צדק אמריקני" משנת 1983, ציין דלוריה, "רבים מהמנהגים והמסורות הישנות שניתן היה לשחזר תחת האקלים של ה- IRA של דאגה תרבותית היו נעלם בתקופת הביניים מאז שהשבטים הסתייגו. " בנוסף ציין כי ה- IRA שחיקה את חוויית ההסתייגות של האינדיאנים בשלטון עצמי על בסיס הודי מסורות. "קבוצות תרבות מוכרות ושיטות בחירת מנהיגות פינו את מקומן לעקרונות המופשטים יותר של הדמוקרטיה האמריקאית, שראתה באנשים החלפה וקהילות כסימנים גאוגרפיים על א מפה. "

• וילמה, דייויד. “חוק ווילר-הווארד (חוק רה-ארגון מחדש אינדיאני) מעביר את מדיניות ארה"ב כלפי הזכות האמריקאית להגדרה עצמית ב- 18 ביוני 1934.” HistoryLink.org.
• “דיל ניו אינדיאני.” הארכיון הלאומי של ארה"ב: חתיכות היסטוריה.
• “פרשות הודו: מימון לענייני הודו.” משרד הפנים האמריקני (2019).
• “דו"ח מרים: בעיית הממשל ההודי (1928).” ספריית המשפט הלאומי ההודי
• דלוריה ג'וניור, ויין ולייטל, קליפורד. “הודים אמריקאים, צדק אמריקני.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• ג'יאגו, טים. “טוב או רע? חוק הרה-ארגון ההודי מלאו 75.” הופינגטון פוסט
• קלי, לורנס סי. “חוק הרה-ארגון ההודי: החלום והמציאות.” סקירה היסטורית פסיפיק (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.