מבצע רק בגלל: הפלישה של ארה"ב ב -1989 לפנמה

מבצע Just Cause היה השם שניתן לפלישת ארה"ב לפנמה בדצמבר 1989 לצורך סילוקו הגנרל מנואל נורייגה החל מהכוח והסגרתו לארצות הברית לדיון באשמת סחר בסמים והלבנת הון. ארה"ב אילפה את נורייגה והשתמשה בו כמלשנת CIA במשך עשרות שנים. הוא היה בעל ברית חשוב במלחמת ה"קונטרה "הסמויה נגד סנדיניסטס ניקרגואה בשנות השמונים. עם זאת, בסוף שנות השמונים, עם התהפכות מלחמת הסמים, ארה"ב לא יכלה עוד להעלים עין מהקשרים של נורייגה עם קרטלי הסמים הקולומביאנים.

עובדות מהירות: מבצע רק בגלל

מתי הגנרל מנואל נורייגה עלה לשלטון בשנת 1981, זה היה בעצם המשך לדיקטטורה הצבאית שהוקמה על ידי עומר טורריגוס מאז 1968. נורייגה עלה בשורות הצבא בתקופת שלטונו של טורריגוס, ובסופו של דבר הפך לראש המודיעין הפנמי. כשטוריוס מת באופן מסתורי בהתרסקות מטוס בשנת 1981, לא היה שום פרוטוקול שנקבע לגבי העברת כוח. בעקבות מאבק על השלטון בין מנהיגים צבאיים, הפך נורייגה לראש המשמר הלאומי ושליט דה פקטו של פנמה.

נורייגה מעולם לא הייתה קשורה לאידיאולוגיה פוליטית מסוימת; הוא הונע בעיקר על ידי הלאומיות והרצון לשמור על כוח. כדי להציג את משטרו כבלתי סמכותי, נערך נורייגה בחירות דמוקרטיות, אך על ידי הצבא, בחירות 1984 מאוחר יותר התגלה כמתוח, כשנוריגה הורה ישירות לצבא ההגנה הפנמני (PDF) לבטל את התוצאה כדי שיוכל להתקין נשיא בובות. דיכוי והפרות זכויות אדם גברו לאחר כניסתו של נורייגה לתפקיד. אחד האירועים המכוננים בתקופת שלטונו היה ההתנקשות האכזרית בד"ר הוגו ספדאפורה, מבקר קולי של המשטר, בשנת 1985. לאחר שנורייגה הייתה מעורבת במותו של ספרדורה, זעקה ציבורית נגד המשטר גברה וממשל רייגן החל לראות ברודן יותר אחריות מאשר בעל ברית.

תחומי העניין האמריקניים בפנמה הם עוד בראשית המאה העשרים ובניית המדינה תעלת פנמה, שמימון בארה"ב. אמנת 1903 בין שתי המדינות העניקה לארה"ב זכויות מסוימות, לרבות שימוש תמידי, שליטה וכיבוש הארץ (הן מעל ומתחת למים) באזור התעלה. האמנה נחתמה במסגרת התרחבות אמריקאית (רק חמש שנים קודם לכן) המלחמה האמריקאית ספרדית הביא לכך שארה"ב רכשה את פורטו ריקו, הפיליפינים וגואם) והשפעה אימפריאליסטית על אמריקה הלטינית.

בסוף המאה העשרים המאוחרת, נוצר חיכוך ביחס לשליטה האמריקאית בתעלה, ובשנות השבעים המאוחרות התרחש ניהול משא ומתן מחדש בין טורוריוס לנשיא ג'ימי קרטר. פנמה נקבעה להשתלט על התעלה בשנת 2000. בתמורה, הסכים טורריגוס להחזיר את השלטון האזרחי ולקיים בחירות לנשיאות בשנת 1984. עם זאת, הוא מת בהתרסקות מטוס בשנת 1981 ונוריגה וחברים אחרים במעגל הפנימי של טורריגוס עשו עסקה סודית להשתלטות על השלטון.

נורייגה גויס כמלשין על ידי ה- CIA כשהיה סטודנט בלימה, פרו, הסדר שנמשך שנים רבות. למרות שהיה לו מוניטין כטורף מיני ואלימות, הוא נחשב מועיל עבור ארה"ב. המודיעין והשתתף באימוני מודיעין צבאיים בארה"ב וגם בקרב הידוע לשמצה במימון ארה"ב בית הספר של אמריקה, המכונה "בית הספר לדיקטטורים", בפנמה. בשנת 1981 קיבל נורייגה 200,000 דולר לשנה עבור שירותי הביון שלו עבור ה- CIA.

כפי שקרה עם טורריגוס, ארה"ב סבלה את שלטונה הסמכותי של נורייגה מכיוון שהדיקטטורים הבטיחו את יציבותה של פנמה, גם אם פירושה דיכוי נרחב ופגיעות בזכויות אדם. יתר על כן, פנמה הייתה בעלת ברית אסטרטגית במאבק בארה"ב נגד התפשטות הקומוניזם באמריקה הלטינית במהלך המלחמה הקרה. ארה"ב נראתה הפוכה ביחס לפעילותו הפלילית של נורייגה, שכללה הברחת סמים, הפעלת אקדחים וכסף מכבסה, מכיוון שסיפק סיוע בקמפיין הקונטרה הסמוי נגד סנדיניסטות הסוציאליסטיות בשכנות ניקרגואה.

היו מספר גורמים שתרמו לארצות הברית בסופו של דבר להתמודד נגד נורייגה. ראשית, משבר הררה: נורייגה אמור היה לפרוש בשנת 1987 כראש ה- PDF ולהתקין רוברטו דיאז הררה, בהסכם שחתם עם קצינים צבאיים אחרים ב -1981, בעקבות 'טורורג' מוות. עם זאת, ביוני 1987, נורייגה סירב לפרוש ואילץ את הררה מהמעגל הפנימי שלו, וקבע שהוא יישאר כראש מסמך PDF בחמש השנים הבאות. הררה התקשר למסיבת עיתונאים, בה האשים את נורייגה במעורבות במותו של טורריגוס וברצח הוגו ספרדורה. זה הביא להפגנות רחוב גדולות נגד המשטר, ונוריגה שלחה יחידת מהומות מיוחדת בשם "הדוברמנים" כדי להכניע את המפגינים, והטילה מצב חירום.

ארה"ב החלה לבחון באופן פעיל יותר את פעילות הסחר בסמים של נורייגה בפומבי כתוצאה מאירועים אלה. בעוד שארה"ב ידעה על פעילויות אלה במשך שנים - ונוריגה אפילו יצרה קשרים קרובים עם גורמים רשמיים ב- DEA - ממשלת רייגן העלימה עין מכיוון שנוריגה הייתה בעלת ברית במלחמה הקרה שלה סדר יום. עם זאת, בעקבות צעדיו המדכאים של נורייגה, המבקרים פרסמו את פעולות הסחר בסמים שלו וארה"ב כבר לא יכלה להתעלם מהן.

ביוני 1987 הציע הסנאט החלטה הדוגלת בשיקום הדמוקרטיה בפנמה ואוסרת על יבוא סוכר פנמני עד להחזרת חופש העיתונות. נורייגה סירב לדרישות ארה"ב, הן אלה שהגיעו מהסנאט והן בתקשורת בערוץ האחורי מממשל רייגן. בשלהי 1987 נשלח פקיד מחלקת ההגנה לפנמה כדי להתעקש שנוריגה תפטר.

בפברואר 1988, השופטים הפדרליים הגדולים האשימו את נורייגה באשמת הברחת סמים והלבנת הון, כולל קבלת שוחד 4.6 מיליון דולר מקרטל מדלין הקולומביאני ומאפשר למבריחים להשתמש בפנמה כתחנת דרך המיועדת לארצות הברית קוקאין. בחודש מרץ השעה ארה"ב את כל הסיוע הצבאי והכלכלי לפנמה.

כמו כן בחודש מרץ היה ניסיון הפיכה נגד נורייגה; זה נכשל, והוכיח לארה"ב כי לנוריגה עדיין יש תמיכה מרוב PDF. ארה"ב החלה להבין כי לחץ כלכלי בלבד לא יצליח להוציא את נורייגה מהשלטון. עד אפריל הציפו אנשי ההגנה את הרעיון להתערבות צבאית. עם זאת, ממשלת רייגן המשיכה להשתמש באמצעים דיפלומטיים כדי לשכנע את נורייגה לפרוש. אז סגן הנשיא ג'ורג 'ה. בוש התנגד בגלוי למשא ומתן עם נורייגה, ועד אז שנחנך בינואר 1989, היה ברור שהוא חש בתוקף שצריך להיות הדיקטטור הפנמני הוסר.

הקש האחרון היה הבחירות לנשיאות פנמנית בשנת 1989. היה ידוע כי נורייגה תיקן את הבחירות בשנת 1984, ולכן בוש שלח נציגי ארה"ב, כולל הנשיאים לשעבר ג'רלד פורד וג'ימי קרטר, כדי לפקח על הבחירות במאי. כשהתברר כי המועמד הנבחר של נורייגה לנשיא לא יזכה בבחירות, הוא התערב והפסיק את ספירת ההצבעה. היו הפגנות נרחבות במעורבות של צוות השגרירות בארה"ב, אך נורייגה הדחיקה אותם באלימות. בחודש מאי הצהיר הנשיא בוש בגלוי שהוא לא יכיר במשטר נורייגה.

עם לחץ גובר על נורייגה, לא רק מארה"ב אלא ממדינות ברחבי האזור ואירופה, החלו כמה מחבריו המעגליים הפנימיים אליו. האחד פתח בניסיון הפיכה באוקטובר, ולמרות שביקש תמיכה מכוחות ארה"ב המוצבים באזור התעלה, אף גיבוי לא הגיע, והוא עונה ונהרג על ידי אנשיו של נורייגה. חלה עלייה ניכרת בעוינות בין כוחות פנמאני לארה"ב שנפלו, כששניהם ערכו תרגילים צבאיים.

ואז, ב- 15 בדצמבר, הכריזה האסיפה הלאומית הפנמנית כי היא במלחמה עם ארה"ב ולמחרת PDF פתחה באש על מכונית במחסום שהובילה ארבעה קציני צבא אמריקאים.

ב -17 בדצמבר נפגש בוש עם יועציו, כולל הגנרל קולין פאוול, שהציע להוריד את נורייגה בכוח. הפגישה קבעה חמש יעדים עיקריים לפלישה: להבטיח את חייהם של 30,000 אמריקאים החיים בפנמה, להגן על שלמות התעלה, לעזור לאופוזיציה לבסס דמוקרטיה, לנטרל את ה- PDF ולהביא את נורייגה צדק.

ההתערבות, שנקראה בסופו של דבר "מבצע סתם בגלל", הייתה אמורה להתחיל בתחילת דרכה שעות הבוקר של ה- 20 בדצמבר 1989, והיא תהיה הפעולה הצבאית האמריקאית הגדולה ביותר מאז מלחמת וייטנאם. המספר הכולל של חיילים אמריקאים, 27,000, היה יותר מכפול מזה של ה- PDF, והיה להם היתרון של תמיכה אווירית נוספת - במהלך 13 השעות הראשונות, חיל האוויר הפיל 422 פצצות על פנמה. ארה"ב השיגה שליטה בחמישה ימים בלבד. ב- 24 בדצמבר, הזוכה האמיתי בבחירות במאי 1989, גילרמו אנדארה, זכה רשמית לתפקיד הנשיא וה- PDF פורק.

בינתיים, נורייגה הייתה בתנועה, מנסה להתחמק מלכידה. כשנקרא אנדארה כנשיא הוא נמלט לשגרירות הוותיקן וביקש מקלט. כוחות ארה"ב השתמשו בטקטיקות "פסיכופיות" כמו הפיצוץ בשגרירות עם ראפ חזק ומוזיקת ​​מטאל כבד, ובסופו של דבר נורייגה נכנע ב -3 בינואר 1990. מספר הנפגעים האזרחיים מפלישת ארה"ב עדיין שנוי במחלוקת, אך אפשרי ממוספר באלפים. בנוסף, כ -15,000 פנמנים איבדו את בתיהם ואת עסקיהם.

הפלישה מיידית הייתה לפלישה, כאשר ארגון המדינות האמריקניות קיבל החלטה ב- 21 בדצמבר וביקש מכוחות ארה"ב לעזוב את פנמה. לאחר מכן הגיע גינוי של העצרת הכללית של האו"ם, שמצאה כי הפלישה מהווה הפרה של החוק הבינלאומי.

לאחר שנלכד, הוטס נורייגה למיאמי כדי להתמודד עם אישומים רבים. משפטו החל בספטמבר 1991, ובאפריל 1992 נמצא נורייגה אשם בשמונה מתוך עשרה אישומים של סחר בסמים, סחיטה והלבנת הון. בתחילה נגזרו עליו 40 שנות מאסר, אולם מאוחר יותר הופחת העונש ל -30 שנה. נורייגה קיבל טיפול מיוחד בכלא, ושירת את זמנו ב"סוויטה הנשיאותית "במיאמי. הוא קיבל זכאות לשחרור לאחר 17 שנות מאסר בגלל התנהגות טובה, אך לאחר מכן הוסגר לצרפת בשנת 2010 כדי לעמוד באשמת הלבנת הון. למרות שהורשע ונידון לשבע שנים, הוא הוסגר על ידי צרפת לפנמה בשנת 2011 כדי לעמוד בפני שלושה עונשי מאסר של 20 שנה בגין רצח יריבים פוליטיים, כולל ספרדורה; הוא הורשע בהיעדרו.

בשנת 2016 אובחן נורייגה עם גידול במוח ועבר ניתוח בשנה שלאחר מכן. הוא סבל מדימום קשה, הוצב בתרדמת הנגרמת רפואית ונפטר ב- 29 במאי 2017.

חודש בלבד לאחר הוצאת נורייגה, אנדרה המיסה את ה- PDF והחליפה אותו במשטרה הלאומית המפורזת. בשנת 1994 אסר המחוקק של פנמה את הקמת צבא עומד. עם זאת, פנמה איבדה מידה של ריבונות לאומית עם פירוק ה- PDF, שהיה אחראי לכל המודיעין פעילויות, למען הבטחת ארה"ב לדבקה באמנה עם פנמה ביחס לתעלה ולהגנה על המדינה מפני סמים מבריחים. לפני הפלישה לא הייתה לפנמה בעיה משמעותית בסחר בסמים או בפעילות כנופיה, אך הדבר השתנה בעשורים האחרונים.

ארה"ב המשיכה להתערב בעניינים הקשורים לתעלה, ודחפה את פנמה להפיץ מחדש את כוח המשטרה שלה, שמפר את חוקת המדינה. חוליו יאו כתב ב -2012, "מדיניות הפסקת אש אינה קיימת עוד בגבול הדרומי של פנמה עם גרילה של FARC בקולומביה. בעבר, כבוד זה הבטיח עשרות שנים של דו קיום בשלום בין פנמנים לקולומביאנים. עם זאת, בעידוד ארצות הברית, ב- 7 בספטמבר 2010 הכריז נשיא פנמה ריקרדו מרטינלי מלחמה על ה- FARC. "

בעוד העברת כוח התעלה ב- 31 בדצמבר 1999 הובילה להכנסות נחוצות לפנמה באמצעות אגרה ששילמו ספינות העוברות, יש הגדלת אי השוויון בהכנסה ועוני נרחב המתחרה במדינות אחרות באזור, כמו הונדורס והרפובליקה הדומיניקנית.

• הנסל, הווארד ונלסון מיכוד, עורכים. פרספקטיבות תקשורת גלובליות על המשבר בפנמה. פרנהאם, אנגליה: Ashgate, 2011.
• קמפה, פרדריק. מתגרש את הדיקטטור: פרשת אמריקה של בנגלד עם נורייגה. לונדון: I.B. טאוריס ושות 'בע"מ, 1990.