התיקון ה -17 לחוקה של ארה"ב

ב- 4 במרץ 1789, הקבוצה הראשונה של סנאטורים בארצות הברית דווח בתורנות בחדש לגמרי קונגרס ארה"ב. במשך 124 השנים הבאות, בעוד סנאטורים חדשים רבים היו באים והולכים, אף אחד מהם לא היה נבחר על ידי העם האמריקני. משנת 1789 עד 1913, כאשר אושר התיקון השבע-עשרה לחוקה בארה"ב, כל הסנאטורים בארה"ב נבחרו על ידי מחוקקי המדינה.

Takeaways Key: התיקון ה -17

התיקון ה -17 קובע כי על הסנאטורים להיבחר ישירות על ידי המצביעים במדינות שהם אמורים לייצג, ולא על ידי מחוקקי המדינה. זה גם מספק שיטה למילוי משרות פנויות בסנאט.

התיקון הוצע על ידי הקונגרס ה -62 בשנת 1912 ואומץ בשנת 1913 לאחר שאושרר על ידי המחוקקים של שלוש רבעים מ 48 המדינות דאז. הסנאטורים נבחרו לראשונה על ידי המצביעים בבחירות המיוחדות במרילנד בשנת 1913 ובאלבמה בשנת 1914, אז ארצית בבחירות הכלליות של 1914.

בזכות העם לבחור כמה מהפקידים החזקים ביותר של ארה"ב. ממשלה פדרלית לכאורה חלק בלתי נפרד כזה מהדמוקרטיה האמריקאית, מדוע נדרש כדי לקבל זכות זו?

ממסגר החוקה, שוכנעו כי אין לבחור בסנאטורים באופן פופולרי, לבנות אותם סעיף 1, סעיף 3 לחוקה לקבוע כי "הסנאט של ארצות הברית מורכב משני סנאטורים מכל מדינה שנבחרו על ידי המחוקק במשך שש שנים; ולכל סנטור תהיה הצבעה אחת. "

המסגרות הרגישו כי מתן אפשרות לחוקיקי המדינה לבחור בסנאטורים, תבטיח את נאמנותם לממשל הפדרלי, ובכך תגדיל את סיכוייה של החוקה לאשרור. בנוסף, המסגרות חשו כי סנאטורים שנבחרו על ידי מחוקקי המדינה שלהם יוכלו להתרכז טוב יותר בשטח הליך חקיקה מבלי להתמודד עם לחץ ציבורי.

ואילו המדד הראשון ל לשנות את החוקה הוחלט בבחירת הסנאטורים בהצבעה עממית בית נבחרים בשנת 1826, הרעיון לא הצליח לתפוס משיכה עד סוף שנות ה -50 של המאה העשרים, כאשר מספר מחוקקי מדינה החלו להתנתק בגלל בחירת הסנאטורים, והתוצאה הייתה משרות פנויות ארוכות בסנאט. כאשר הקונגרס נאבק להעביר חקיקה העוסקת בסוגיות חשובות כמו עבדות, זכויות של מדינות ואיומים עליהם פרישת מדינה, המשרות הפנויות בסנאט הפכו לנושא קריטי. עם זאת, פרוץ ה- מלחמת אזרחים בשנת 1861, יחד עם התקופה הארוכה שלאחר המלחמה שחזור, יעכב עוד יותר את הפעולות בבחירת הסנאטורים העממית.

במהלך השיקום, קשיי הענקת החקיקה הנדרשים לאיחוד האומה המחולקת אידיאולוגית עדיין הסתבכו עוד יותר על ידי משרות פנויות הסנאט. חוק שהועבר על ידי הקונגרס בשנת 1866, המסדיר כיצד ומתי נבחרו סנאטורים בכל מדינה, עזר, אך נפילות עיכובים ועיכובים במספר מחוקקים של המדינה נמשכו. בדוגמה קיצונית אחת, דלאוור לא הצליח לשלוח סנאטור לקונגרס במשך ארבע שנים בין 1899 ל- 1903.

תיקונים חוקתיים לבחירת סנאטורים בהצבעה עממית הוצגו בבית הנבחרים במהלך כל מושב בין השנים 1893 - 1902. אולם הסנאט, מחשש שהשינוי יפחית את השפעתו הפוליטית, דחה את כולם.

התמיכה הציבורית הרחבה בשינוי הגיעה בשנת 1892, כשהקמה לאחרונה המפלגה הפופוליסטית הפך את הבחירות הישירות של הסנאטורים לחלק מרכזי במצע שלה. עם זאת, חלק מהמדינות לקחו את העניין לידיהם. בשנת 1907 אורגון הפכה למדינה הראשונה שבחרה בסנאטורים שלה בבחירות ישירות. נברסקה הגיעה במהרה אחריה, ובשנת 1911 יותר מ -25 מדינות בחרו את הסנאטורים שלהן באמצעות בחירות פופולריות ישירות.

כאשר הסנאט המשיך להתנגד לדרישה הציבורית הגוברת לבחירה ישירה של סנאטורים, כמה מדינות הפצירו באסטרטגיה חוקתית שכמעט ולא נעשה בה שימוש. תחת סעיף V לחוקההקונגרס נדרש לקרוא ל אמנה חוקתית לצורך תיקון החוקה בכל פעם ששני שליש מהמדינות דורשות זאת לעשות זאת. ככל שמספר המדינות המבקשות להפעיל את סעיף V התקרב לציון שני שלישים, הקונגרס החליט לפעול.

בשנת 1911 הציע אחד הסנאטורים שנבחרו באופן פופולרי, הסנטור ג'וזף בריסטוב מקנזס, החלטה המציעה את התיקון ה -17. למרות התנגדות משמעותית, הסנאט אישר את החלטת הסנאטור בריסטו בקושי, בעיקר על קולות הסנאטורים שנבחרו לאחרונה פופולרית.

לאחר ויכוח ממושך וסוער לעתים קרובות, העביר הבית סוף סוף את התיקון ושלח אותו לאיחוד המדינות באביב 1912.

ב- 22 במאי 1912, מסצ'וסטס הפכה למדינה הראשונה שאשרה את התיקון ה -17. אישורו של קונטיקט ב- 8 באפריל 1913 העניק לתיקון ה -17 את הרוב הנדרש בין שלוש לרביעיות.

כאשר 36 מתוך 48 מדינות אישרדו את התיקון ה -17, הוא אושר על ידי מזכיר המדינה ויליאם ג'נינגס בריאן ב- 31 במאי 1913, כחלק מהחוקה.

בסך הכל 41 מדינות אישרדו בסופו של דבר את התיקון ה -17. מדינת יוטה דחתה את התיקון, ואילו מדינות פלורידה, ג'ורג'יה, קנטאקי, מיסיסיפי, דרום קרוליינה ווירג'יניה לא נקטו בעניין.

סעיף 1 לתיקון ה -17 חוזר ומתקן את הפסקה הראשונה של סעיף 1, סעיף 3 לחוקה, כדי לקבוע את התקנה ישיר בחירות פופולריות של סנאטורים אמריקאים על ידי החלפת הביטוי "שנבחר על ידי המחוקקים בו" ב- "שנבחר על ידי העם מזה. "

סעיף 2 שינה את אופן מילוי מושבי הסנאט הפנויים. לפי סעיף 1, סעיף 3, יש להחליף את מושבי הסנאטורים שעזבו את תפקידם לפני תום תקופת כהונתם על ידי מחוקקי המדינה. התיקון ה -17 מעניק לחוקיקי המדינה את הזכות לאפשר למושל המדינה למנות מחליף זמני לכהן עד שתתקיים בחירות ציבוריות מיוחדות. בפועל, כאשר מושב הסנאט מתפנה בסמוך ל בחירות כלליות לאומיות, המושלים בוחרים בדרך כלל שלא לקרוא לבחירות מיוחדות.

סעיף 3 לתיקון ה -17 פשוט הבהיר כי התיקון לא חל על הסנאטורים שנבחרו לפני שהפך לחלק תקף בחוקה.

מחלקה 1.
הסנאט של ארצות הברית מורכב משני סנאטורים מכל מדינה שנבחרו על ידי תושביה במשך שש שנים; ולכל סנטור תהיה קול אחד. לבוחרים בכל מדינה יהיו הכישורים הנדרשים לבוחרי הענף הרבים ביותר של מחוקקי המדינה.

סעיף 2.
כאשר מתרחשים פנויים בייצוג של מדינה כלשהי בסנאט, הרשות המבצעת של כל מדינה תנפיק כתבי בחירות למילוי משרות פנויות כאלה: בתנאי כי המחוקק של מדינה כלשהי רשאי להסמיך את ביצועו למנות מינויים זמניים עד שהאנשים ימלאו את המשרות הפנויות בבחירות ככל שיהיה רשאי המחוקק. ישיר.

סעיף 3.
תיקון זה לא יתפרש כך שישפיע על בחירתו או כהונתו של כל סנאט שנבחר לפני שהוא נכנס לתוקף כחלק מהחוקה.