מהי מדיניות פנים בממשל?

המונח "מדיניות פנים" מתייחס לתוכניות ולפעולות שננקטה על ידי ממשלה לאומית להתמודדות עם סוגיות וצרכים הקיימים במדינה עצמה.

המדיניות המקומית מפותחת בדרך כלל על ידי ממשלה פדרליתלעיתים קרובות בהתייעצות עם ממשלות מקומיות ומדינות. תהליך ההתמודדות עם יחסי ארה"ב ונושאים עם מדינות אחרות מכונה "מדיניות חוץ."

התמודדות עם מגוון רחב של סוגיות קריטיות, כגון בריאות, חינוך, אנרגיה ומשאבי טבע, רווחה חברתית, מיסוי, ביטחון הציבור וחירויות אישיות, מדיניות פנים משפיעה על חיי היומיום של כל אזרח. בהשוואה למדיניות חוץ, העוסקת במערכות יחסים של אומה עם מדינות אחרות, מדיניות הפנים נוטה להיות גלויה יותר ולעתים קרובות יותר שנויה במחלוקת. בהתחשב בזה, לעיתים קרובות מכונים מדיניות פנים ומדיניות חוץ "מדיניות ציבורית".

ברמה הבסיסית, מטרת המדיניות הפנימית היא למזער את התסיסה וחוסר שביעות הרצון בקרב אזרחי המדינה. כדי להשיג מטרה זו, המדיניות המקומית נוטה להלחץ בתחומים כמו שיפור אכיפת חוק ובריאות.

בארצות הברית ניתן לחלק את מדיניות הפנים למספר קטגוריות שונות, שכל אחת מהן מתרכזת בהיבט שונה של החיים בארה"ב.

• מדיניות תקינה: מתמקד בשמירה על הסדר החברתי על ידי התעלמות מהתנהגויות ופעולות המסכנות את הציבור. בדרך כלל זה מושג על ידי חקיקת חוקים ומדיניות האוסרים על אנשים, חברות וגורמים אחרים לנקוט בפעולות שעלולות לסכן סדר חברתי. חוקים ומדיניות רגולטוריים כאלה עשויים לנוע בין סוגיות ארציות כמו חוקי תנועה מקומיים ועד חוקים המגנים על זכות הבחירה, מניעת אפליה על רקע גזעי ומגדרי, עצירה סחר בבני אדם ו מאבק בסחר ושימוש לא חוקי בסמים. חוקי מדיניות רגולטוריים חשובים אחרים מגנים על הציבור מפני נוהלים עסקיים ופיננסיים פוגעים, מגנים על הסביבה ומבטיחים בטיחות במקום העבודה.
• מדיניות חלוקה: מתמקד בהבטחת הפרשות ההוגנות של היתרונות, הסחורות והשירותים הנתמכים על ידי משלמי המסים לכלל הפרטים, הקבוצות והתאגידים. מוצרים ושירותים כאלה הממומנים על ידי מיסים של אזרחים כוללים פריטים כמו חינוך ציבורי, ביטחון ציבורי, כבישים וגשרים ותוכניות רווחה. הטבות ממשלתיות הנתמכות במיסים כוללות תוכניות כמו סובסידיות לחוות ומחיקות מס לקידום בעלות על הבית, חיסכון באנרגיה ופיתוח כלכלי.
• מדיניות חלוקה מחדש: מתמקד באחד ההיבטים הקשים והשנויים במחלוקת של מדיניות הפנים: שיתוף הוגן בעושרה של המדינה. מטרת המדיניות המפיצה מחדש היא להעביר באופן הוגן כספים שגויסו באמצעות מיסוי מקבוצה או תוכנית אחת לקבוצה אחרת. מטרת חלוקת העושר מחדש שכזו היא לרוב לסיים או להקל על בעיות חברתיות כמו עוני או חוסר בית. עם זאת, מאז הוצאה שיקולית של דולרי מס נשלט על ידי הקונגרסמחוקקים משתמשים לרעה בכוח זה על ידי הסרת כספים מתוכניות המטפלות בבעיות חברתיות לתוכניות שאינן מקיימות זאת.
• מדיניות מכוננת: מתמקד ביצירת סוכנויות ממשלתיות שיסייעו במתן שירותים לציבור. במהלך השנים, למשל, נוצרו סוכנויות ומחלקות חדשות להתמודדות עם מיסים, לניהול תוכניות כמו ביטוח לאומי ו- Medicare, כדי להגן על צרכנים ועל להבטיח אוויר ומים נקיים, רק למעט כמה.

בתוך כל אחת מארבע הקטגוריות הבסיסיות שלעיל, ישנם כמה תחומים ספציפיים במדיניות פנים שצריך לפתח ולשנות כל העת כדי לענות על צרכים ומצבים משתנים. דוגמאות לתחומים ספציפיים אלה של מדיניות פנים אמריקאית והמדינה קבינט-מישור הרשות המבצעת סוכנויות האחריות העיקרית ליצירתן כוללות:

• מדיניות ביטחון (מחלקות הגנה וביטחון פנים)
• מדיניות כלכלית (מחלקות האוצר, המסחר והתעסוקה)
• מדיניות סביבתית (מחלקות פנים וחקלאות)
• מדיניות אנרגיה (משרד האנרגיה)
• אכיפת חוק, ביטחון הציבור ומדיניות זכויות האזרח (משרד המשפטים)
• מדיניות בריאות הציבור (המחלקה לבריאות ושירותי אנוש)
• מדיניות תחבורה (משרד התחבורה)
• מדיניות רווחה חברתית (מחלקות לענייני דיור ופיתוח עירוני, חינוך וותיקים)

מחלקת המדינה אחראית בעיקר על פיתוח מדיניות החוץ האמריקאית.

עם בחירות לנשיאות 2016, חלק מהנושאים המרכזיים במדיניות הפנים שעומדים בפני הממשלה הפדרלית כללו:

• בקרת אקדח: למרות ההגנה על זכויות בעלות על תותחים שמובטחת על ידי התיקון השני, האם יש להציב מגבלות גדולות יותר על רכישת נשק חם ובעלות על שם ביטחון הציבור?
• מעקב אחר מוסלמים: במאמץ למנוע פיגועי טרור מצד קיצונים אסלאמיים, האם רשויות אכיפת החוק הפדרליות והמקומיות צריכות להגדיל את המעקב אחר מוסלמים החיים בארצות הברית?
• מגבלות טווח: אמנם זה ידרוש תיקון החוקה, צריך מגבלות טווח לחברי קונגרס ארה"ב להיווצר?
• ביטוח לאומי: האם יש להעלות את גיל המינימום לפרישה כדי למנוע את ביטול מערכת הביטוח הלאומי?
• עלייה: האם יש לגרש מהגרים בלתי חוקיים או להציע להם דרך לאזרחות? האם על הגירה מארצות שידוע לבקר מחבלים להיות מוגבלת או להיות אסורה?
• מדיניות אכיפת סמים: האם עדיין שווה להילחם במלחמה בסמים? האם הממשלה הפדרלית תעקוב אחר מגמת המדינות בלגליזציה של השימוש הרפואי והפנאי במריחואנה?

פעולותיו של נשיא ארצות הברית יש השפעה רבה על שני תחומים המשפיעים ישירות על המדיניות המקומית: החוק והכלכלה.

החוק: לנשיא האחריות העיקרית להבטיח שהחוקים שנוצרו על ידי הקונגרס והתקנות הפדרליות שנוצרו על ידי סוכנויות פדרליות נאכפים באופן הוגן ומלא. זו הסיבה שסוכנויות רגולטוריות שנקראות כמו נציבות הסחר הפדרלית המגנה על הצרכן וה- EPA שמגן על הסביבה נופלות בסמכות הרשות המבצעת.

הכלכלה: למאמצי הנשיא בשליטה על כלכלת ארה"ב יש השפעה ישירה על תחומי ההפצה ותפוצה מחדש של הכספים במדיניות הפנים. תחומי אחריות נשיאותיים כמו עיצוב דפוס התקציב הפדראלי השנתי, הצעת העלאות או קיצוץ מס, והשפעת מדיניות סחר חוץ בארה"ב קובעת במידה רבה כמה כסף יהיה זמין למימון עשרות תוכניות פנים המשפיעות על חייהם של כל האמריקאים.

עם כניסתו לתפקיד בינואר 2017, הנשיא דונאלד טראמפ הציע סדר יום למדיניות פנים הכולל מרכיבים מרכזיים בפלטפורמת הקמפיין שלו. המובילים שבהם היו: ביטול והחלפת אובאמקארה, רפורמה במס הכנסה ופיצוח עלייה בלתי חוקית.

בטל והחלף את Obamacare: מבלי לבטל או להחליף אותו, הנשיא טראמפ נקט במספר פעולות המחלישות את חוק טיפול בר השגה - Obamacare. באמצעות סדרה של הוראות ביצוע"

באופן המשמעותי ביותר, ב- 22 בדצמבר 2017, הנשיא טראמפ חתם על חוק קיצוצים ומשרותשחלקו ביטל את קנס המס של Obamacare על אנשים שלא מצליחים לקבל ביטוח בריאות. מבקרים טענו כי ביטולו של מה שמכונה "מנדט אינדיבידואלי" זה הסיר כל תמריץ לאנשים בריאים לקנות ביטוח. משרד התקציבים הלא-מפלגתי (CBO) העריך באותה עת שכ- 13 מיליון איש יפילו את ביטוח הבריאות הקיים שלהם כתוצאה מכך.

רפורמה במס הכנסה - קיצוץ מס: הוראות אחרות בחוק קיצוץ ומיסים שנחתם על ידי הנשיא טראמפ ב- 22 בדצמבר 2017, הורידו את שיעור המס על תאגידים מ -35% ל -21% החל משנת 2018. עבור אנשים פרטיים, המעשה קיצץ את שיעורי מס ההכנסה על פני כל המועצה, כולל ירידה בשיעור המס הפרטי העליון מ 39.6% ל 37% בשנת 2018. למרות ביטול הפטורים האישיים ברוב המקרים, זה הכפיל את הניכוי הסטנדרטי עבור כל משלמי המס. בעוד שקיצוצי המס של החברות הם קבועים, הקיצוץ ליחידים פג בסוף 2025 אלא אם כן הקונגרס יוארך.

הגבלת הגירה לא חוקית ('החומה'): מרכיב מרכזי בסדר היום המקומי המוצע של הנשיא טראמפ הוא בניית חומה מאובטחת לאורך הכביש גבול שלם של 2,000 קילומטר בין ארה"ב למקסיקו כדי למנוע מהגרים להיכנס לארה"ב. שלא כחוק. בניית חלק קטן מ"הקיר "אמורה הייתה להתחיל ב -26 במרץ 2018.

ב- 23 במרץ 2018 חתם הנשיא טראמפ על שטר הוצאות ממשלה בסך 1.3 טריליון דולר, שחלקו כלל 1.6 דולר מיליארד עבור בניית החומה, סכום שטראמפ כינה "מקדמה ראשונית" על פי הערכות של כמעט 10 מיליארד דולר צורך. יחד עם תיקונים ושדרוגים לקירות קיימים ולמגן נגד רכב, הטריליון 1.3 דולר יאפשר בניית כ- 25 מיילים (40 ק"מ) של חומה חדשה לאורך שדרות בעמק ריו גראנדה בטקסס.