רק הנשיא יכול הצעות חוק

ה חוקת ארה"ב מעניק ל נשיא ארצות הברית הכוח היחיד להטיל וטו - לומר "לא" - ל שטרות עברו ליד שני הבתים של הקונגרס. הצעת חוק וטו יכולה עדיין להפוך לחוק אם הקונגרס יחליף את פעולתו של הנשיא על ידי השגת עליונות הצבעה של שני שליש מחברי הבית (290 קולות) והסנאט (67 קולות).

בעוד שהחוקה אינה מכילה את הביטוי "וטו נשיאותי", סעיף 1 מחייב כי כל הצעת חוק, סדר, החלטה או מעשה אחר יש להציג בפני הנשיא את החקיקה שהועבר על ידי הקונגרס לאישורו וחתימתו לפני שהדבר יהפוך רשמית חוק.

הווטו הנשיאותי ממחיש בבירור את תפקידה של מערכת "בדיקות ויתרותמעוצב עבור ממשלת ארצות הברית על ידי המדינה אבות מייסדים. ואילו הנשיא, כראש הנשיא הרשות המבצעת, יכול "לבדוק" את כוחו של ה- רשות מחוקקת על ידי הטלת וטו על הצעות חוק שהועברו על ידי הקונגרס, הרשות המחוקקת יכולה "לאזן" את הכוח הזה על ידי ביטול הווטו של הנשיא.

הווטו הראשון לנשיאות התרחש ב- 5 באפריל 1792, אז הנשיא ג'ורג' וושינגטון הטיל וטו חלוקה הצעת החוק שהייתה מגדילה את חברות הבית בכך שהיא מספקת נציגים נוספים למדינות מסוימות. עקיפת הקונגרס הראשונה והמצליחה של וטו נשיאותי התרחשה ב- 3 במרץ 1845, כאשר הקונגרס גזל על הנשיא ג'ון טיילר וטו להצעת חוק הוצאות שנויה במחלוקת.

מבחינה היסטורית, הקונגרס מצליח לבטל וטו נשיאותי בפחות מ- 7% מהניסיונות שלו. לדוגמה, ב -36 ניסיונותיו לעקוף וטו שהנפיק ג'ורג 'וו. שיחהקונגרס הצליח רק פעם אחת.

כאשר הצעת חוק עוברת על ידי שניהם בית ו הסנאטהוא נשלח לשולחן הנשיא לחתימתו. על כל הצעות החוק וההחלטות המשותפות, למעט אלה המציעות תיקון לחוקה, נחתם על ידי הנשיא לפני שהן הופכות לחוק. תיקונים לחוקה, המחייבים הצבעה של שני שלישים אישור בכל חדר, נשלחים ישירות למדינות לאישור. כאשר הוצגה בפניו חקיקה שהועברה על ידי שני בתי הקונגרס, הנשיא נדרש מבחינה חוקתית לפעול על פיו באחת מארבע דרכים: לחתום עליו לחוק בתוך התקופה של 10 יום הקבועה בחוקה, להוציא וטו רגיל, לתת להצעת החוק להפוך לחוק ללא חתימתו או להוציא "כיס" וטו.

כאשר הקונגרס מושב, הנשיא רשאי, תוך תקופת 10 הימים, להפעיל וטו רגיל על ידי שליחת הצעת החוק הלא חתומה לחדר הקונגרס שממנו הוא נולד יחד עם הודעת וטו וציין את נימוקיו לדחייתו. נכון לעכשיו על הנשיא להטיל וטו על הצעת החוק במלואה. הוא אינו רשאי להטיל וטו על הוראות בודדות של הצעת החוק אישור אחרים. דחיית הוראות בודדות של הצעת חוק נקראת "וטו של פריט שורה"בשנת 1996 העביר הקונגרס מתן חוק הנשיא קלינטון הכוח להנפיק וטו על פריט, רק כדי לקבל את בית המשפט העליון להכריז על זה כבלתי חוקתי ב 1998.

כאשר הקונגרס אינו נדחה, והנשיא אינו מצליח לחתום או להטיל וטו על הצעת חוק שנשלחה אליו בסוף תקופת העשרה ימים, זה הופך לחוק ללא חתימתו.

כאשר הקונגרס נדחה, הנשיא יכול לדחות הצעת חוק על ידי סירוב לחתום עליו. פעולה זו מכונה "וטו בכיס", שמקורו באנלוגיה של הנשיא פשוט מכניס את הצעת החוק לכיסו ושוכח מזה. שלא כמו וטו רגיל, לקונגרס אין את ההזדמנות או הסמכות החוקתית לבטל וטו בכיס.

כשהנשיא מחזיר הצעת חוק לחדר הקונגרס שממנו הגיע, יחד עם התנגדויותיו בצורה של א הודעת וטו, תא זה נדרש מבחינה חוקתית "לשקול מחדש" את הצעת החוק. אולם החוקה שותקת על המשמעות של "שיקול מחדש". על פי שירות המחקר של הקונגרס, הנוהל והמסורת שולטים בטיפול בהצעות וטו. "עם קבלת הצעת הווטו, הודעת הווטו של הנשיא נקראת ביומן הבית שקולט. לאחר הזנת ההודעה ליומן, בית נבחרים או ה הסנאט עומד בדרישה החוקתית "לשקול מחדש" על ידי הנחת האמצעי על השולחן (בעצם הפסקת פעולה נוספת בנושא זה, הפניית הצעת החוק לוועדה, דחיית השיקול ליום מסוים או הצבעה מיידית על שיקול מחדש (הצבעה על לבטל). "

פעולה מצד הבית והן של הסנאט נדרשת לביטול וטו נשיאותי. א שני שלישים, הצבעת העל מבין החברים הנוכחים נדרש לבטל וטו נשיאותי. אם בית אחד לא מצליח לדרוס וטו, הבית השני לא מנסה לדרוס, גם אם הקולות קיימים כדי להצליח. הבית והסנאט עשויים לנסות לבטל וטו בכל עת במהלך הקונגרס בו ניתן הווטו. אם שני בתי הקונגרס יצביעו בהצלחה כדי לבטל את הווטו לנשיאות, הצעת החוק הופכת לחוק. על פי שירות המחקר של הקונגרס, משנת 1789 עד 2004, רק 106 מתוך 1,484 וטו נשיאות רגיל הוחלטו על ידי הקונגרס.

נשיאים מאיימים לעתים קרובות בפומבי או באופן פרטי על הקונגרס בווטו כדי להשפיע על תוכן הצעת החוק או למנוע את מעברו. יותר ויותר, "איום הווטו" הפך לכלי נפוץ בפוליטיקה הנשיאותית ולעיתים קרובות יעיל בעיצוב מדיניות ארה"ב. נשיאים משתמשים גם באיום הווטו כדי למנוע מהקונגרס לבזבז זמן על עריכת דיונים על הצעות חוק שהם מתכוונים להטיל וטו בשום פנים ואופן.