מינויים לנשיאות מגיעים בשתי צורות: אלה הדורשים את אישור הסנאט וכאלה שאינם עושים זאת. מלבד מזכירות הממשלה ו שופטי בית המשפט העליון, שמועמדויותיהם לדרוש את אישור הסנאט, ה נשיא ארצות הברית כרגע הסמכות למנות אנשים לתפקידים ברמה גבוהה בתוך ממשלה פדרלית באופן חד צדדי. על פי משרד האחריות הממשלתית (GAO), מרבית התפקידים הללו שמונו ישירות על ידי הנשיא מגיעים עם שכר של בין 99,628 דולר לכ -180,000 $ לשנה וכוללים מלאים הטבות עובדים פדרליות.
כמה ואיפה?
ב דווח לקונגרסה- GAO זיהה 321 תפקידים שמונה לנשיאות (הרשות הפלסטינית) בכללותם שאינם דורשים הסנאט אישור.
עמדות הרשות נכללות באחת משלוש קטגוריות: 67% מהתפקידים מכהנים בוועדות פדרליות, מועצות, ועדות, מועצות או קרנות; 29% מהתפקידים הם במשרד ההנהלה של הנשיא, ו -4% הנותרים הם בסוכנויות או מחלקות פדרליות אחרות.
מבין 321 עמדות הרשות הפלסטינית, 163 נוצרו ב- 10 באוגוסט 2012, כאשר הנשיא אובמה חתם על חוק יעילות ומינוי ייעול לנשיאות. המעשה המיר 163 מועמדויות לנשיאות, אשר כל אלה דרשו בעבר דיונים ואישור של הסנאט, לתפקידים שמונו ישירות על ידי הנשיא. על פי נתוני ה- GAO, מרבית עמדות הרשות נוצרו בין 1970 ל -2000.
מה הרשות עושה
הרש"פ שמונה לוועדות, מועצות, ועדות, מועצות או קרנות ומשמש בדרך כלל כיועצים. עם זאת, ייתכן שיוטלו עליהם מידה מסוימת של אחריות על הערכה או אפילו של יצירת מדיניות הארגון וכיוונו.
הרשות הפלסטינית באזור לשכת ההנהלה של הנשיא (EOP) תומכים לעתים קרובות ישירות בנשיא על ידי מתן סיוע מייעץ ומינהלי. הם עשויים להיות צפויים לייעץ לנשיא במגוון רחב של תחומים, כולל יחסי חוץ, ארה"ב ובינלאומית מדיניות כלכלית, ו בטחון לאומי. כמו כן, הרשות הפלסטינית ב- EOP מסייעת לקיים מערכות יחסים בין הבית הלבן לקונגרס הרשות המבצעת סוכנויות וממשלות ממשלתיות ומקומיות.
האחריות של הרשויות הרשויות המשרתות ישירות בסוכנויות ובמחלקות הפדרליות היא המגוונת ביותר. הם עשויים להיות מוקצים לעזור מינויים לנשיאות בתפקידים הדורשים אישור של הסנאט. אחרים עשויים לשמש נציגי ארה"ב האומות המאוחדות ארגונים. לאחרים עשויים להיות מוקצים תפקידי מנהיגות בארגונים שאינם סוכנויות גלויים לעין, כגון המכון הלאומי לסרטן או ה המכונים הלאומיים לבריאות.
ברוב המקרים, אין כישורים ספציפיים לתפקידי הרשות, ומכיוון שהמינויים אינם נתונים לביקורת של הסנאט, הם כפופים לשימוש בהם כחסדים פוליטיים. עם זאת, לעמדות הרשות בוועדות, מועצות, ועדות, מועצות או קרנות יש לעתים קרובות כישורים נדרשים כחוק.
כמה הרשות מרוויחה
ראשית, לרוב הרשויות אינן משולמות משכורת. על פי ה- GAO, 99% מכלל הרשות הפלסטינית - אלה המשמשים כיועצים לוועדות, מועצות, ועדות, מועצות או קרנות - אינן מקבלות פיצוי כלל או משלמות תעריף יומי של $ 634 או פחות רק בזמן הגשה.
1% הנותרים מהרשות הפלסטינית - אלה שנמצאים ב- EOP ומי שמשרתים בסוכנויות ומחלקות פדרליות - משולמים שכר נע בין 99,628 דולר ל -180,000 דולר. עם זאת, ישנם חריגים בולטים. לדוגמה, מנהל המכון הלאומי לסרטן הוא תפקיד ברשות הפלסטינית המחלקה לבריאות ושירותי אנוש שמקבל משכורת של 350,000 $, על פי ה- GAO.
משרות ברשות הפלסטינית ב- EOP ובמחלקות והסוכנויות הפדרליות הן בעיקר משרות מלאות ויש להן ללא גבולות לטווח. הרש"פ שמונה לוועדות, מועצות, ועדות, מועצות או קרנות מכהנים לסירוגין במהלך תקופות שנמשכות בדרך כלל בין 3 ל 6 שנים.
סוגים אחרים של תפקידים עם מינוי פוליטי
בסך הכל ישנן ארבע קטגוריות עיקריות של תפקידים שמונו פוליטית: מינויים לנשיאות עם אישור הסנאט (PAS), מינויים לנשיאות ללא אישור הסנאט (פ.ס.), מינויים פוליטיים ה שירות מנהלים בכיר (SES) ולמנויים פוליטיים של לוח הזמנים C.
אנשים בתפקידים ב- SES ולוח הזמנים C ממונים בדרך כלל על ידי ממונים על ידי PAS והרשות הפלסטינית, ולא על ידי הנשיא. עם זאת, יש לבדוק את כל המינויים לתפקידי SES ולתזמון ג 'על ידי משרד ההנהלה של הנשיא.
נכון לשנת 2012 דיווח ה- GAO על סך של 3,799 תפקידים פדרליים שמונו פוליטית, כולל 321 משרות ברשות הפלסטינית, 1,217 משרות PAS, 789 משרות ב- SES, ו -1,392 משרות של לוח זמנים ג '.
מינויים לנשיאות עם עמדות אישור הסנאט (PAS) הם החלק העליון של "שרשרת המזון" של אנשי הצוות הפדרלי וכוללים תפקידים כמו מזכירות סוכנות הממשלה ומנהלים עליונים וסגני מנהלים של הסוכנויות הלא-ממשלתיות. לבעלי תפקידים ב- PAS יש אחריות ישירה על יישום ה- היעדים והמדיניות של הנשיא. במהלך שנת הכספים 2013, שכרם של משרות PAS נע בין 145,700 $ ל 199,700 $ - שכרם הנוכחי של מזכירי הממשלה.
הרשות הפלסטינית, אף שהיא אחראית באופן משמעותי ליישום היעדים והמדיניות של הבית הלבן, משמשת לעתים קרובות תחת מינויים של ה- PAS.
מנויים לשירות מנהלים בכירים (SES) משמשים בתפקידים מעט מתחת למינויים של PAS. על פי משרד ארה"ב לניהול כוח אדם, הם "הם החיבור העיקרי בין המנויים הללו לבין שאר כוח העבודה הפדרלי. הם פועלים ומפקחים כמעט על כל פעילות ממשלתית בכ 75- סוכנויות פדרליות. "בשנת הכספים 2013, שכרם של המנהלים הבכירים בשירות הנהלה נע בין 119,554 דולר ל 179,700 $.
מינויים של לוח זמנים ג 'הם בדרך כלל משימות שאינן קריירה לתפקידים הנעים בין מנהלי סוכנויות אזוריים לעוזרי צוות וכותבי דיבור. מינויים של לוח הזמנים C משתנים בדרך כלל עם כל ממשל חדש שנכנס לנשיאות, מה שהופך אותם לקטגוריה של מינויים לנשיאות ככל הנראה יתקיימו כ"היטבים פוליטיים ". שכר המועמדים לתזמן C נע בין 67,114 דולר ל- $155,500.
ממונים על ידי SES ומועדי לוח C משמשים בדרך כלל בתפקידים כפופים למינויים של PAS ו- PA.
לעונג הנשיא
מעצם טבעם, מינויים פוליטיים לנשיאות אינם מיועדים לאנשים המחפשים קריירה יציבה וארוכת טווח. למינוי מלכתחילה, צפויים ממונים פוליטיים לתמוך במדיניות וביעדי הממשל של הנשיא. כלשונו של ה- GAO, "אנשים המשרתים במינויים פוליטיים בדרך כלל משמשים לעונג רשות המינוי ואין להם את ההגנות התעסוקתיות לבעלי הקריירה פגישות. "