מהי תורת Windows השבורה?

תיאוריית החלונות השבורים קובעת כי סימני פשע גלויים באזורים עירוניים מביאים לפשיעה נוספת. התיאוריה קשורה לעיתים קרובות למקרה של שנת 2000 אילינוי נ. וורדלו, בו ה בית המשפט העליון בארה"ב אישר כי המשטרה, בהתבסס על הדוקטרינה החוקית של סיבה סבירה, יש לך את הסמכות לעצור ולחפש פיזית, או "להפסיק- and-frisk", אנשים בשכונות המועדות לפשע ונראים שמתנהגים באופן חשוד.

טעימות מפתח: תיאוריית Windows שבורה

בתחום הקרימינולוגיה, תיאוריית החלונות השבורים גורסת כי עדויות נראות לעין של פשע, התנהגות אנטי-חברתית ואי שקט אזרחי באזורים עירוניים צפופים מצביע על היעדר אכיפת חוק מקומית פעילה ומעודד אנשים להתחייב עוד יותר, ואף יותר רציני פשעים.

התיאוריה הוצעה לראשונה בשנת 1982 על ידי מדען החברה, ג'ורג 'ל. קלינג במאמרו "חלונות שבורים: המשטרה ובטיחות השכונה" שפורסם ב"אטלנטיק ". קילינג הסביר את התיאוריה כך:

"שקול מבנה עם כמה חלונות שבורים. אם החלונות לא מתוקנים, הנטייה היא שאלמדים ישברו עוד כמה חלונות. בסופו של דבר הם עשויים אפילו לפרוץ לבניין, ואם הוא לא מתעסק, אולי יהפוך לפולשים או לשריפות קלות בפנים.

"או שקול מדרכה. קצת מלטה מצטברת. בקרוב מצטברים עוד המלטה. בסופו של דבר אנשים אפילו מתחילים להשאיר שקיות אשפה ממסעדות המוצעות שם או אפילו לפרוץ למכוניות. "

קילינג ביסס את התיאוריה שלו על תוצאות ניסוי שערך הפסיכולוג של סטנפורד פיליפ זימברדו בשנת 1969. בניסויו החנה זימברדו מכונית נכה ונטושה ככל הנראה באזור בעל הכנסה נמוכה בברונקס, ניו יורק, ומכונית דומה בשכונת פאלו אלטו האמידה, בקליפורניה. תוך 24 שעות נגנב כל המכירה מהרכב בברונקס. בתוך ימים ספורים ריסקו אלמונים את חלונות הרכב וקרעו את הריפוד. במקביל, המכונית שננטשה בפאלו אלטו נותרה ללא מגע במשך למעלה משבוע, עד שזמברדו עצמו ריסק אותה עם פטיש. עד מהרה, אנשים אחרים שזימברדו תיאר כקווקז "לבוש נקי" בעיקר לבושים היטב, הצטרפו לוונדליזם. זימברדו הגיע למסקנה כי באזורים פשעים גדולים כמו הברונקס, שבהם רכוש נטוש שכזה הוא דבר שבשגרה, וונדליזם וגניבה מתרחשים הרבה יותר מהר שכן הקהילה נוקטת במעשים כאלה כמובן מאליו. עם זאת, פשעים דומים יכולים להתרחש בכל קהילה כאשר יחסם ההדדי של האנשים להתנהגות אזרחית תקינה מוריד על ידי פעולות המצביעות על חוסר חשש כללי.

קלינג הגיע למסקנה כי על ידי התייחסות סלקטיבית לפשעים קלים כמו ונדליזם, שיכרון ציבורי ו המשטרה יכולה לבסס אווירה של סדר אזרחי וחוקיות ובכך לסייע במניעה של יותר פשעים חמורים.

בשנת1993, ראש עיריית ניו יורק רודי ג'וליאני ומפכ"ל המשטרה ויליאם ברטון ציטטו את קלינג ותורת חלונותיו השבורים כבסיס ל יישום מדיניות "קשוחה" חדשה המתייחסת באגרסיביות לפשעים קלים יחסית הנחשבים כמשפיעים לרעה על איכות החיים עיר פנימית.

ברטון הנחה את ה- NYPD להגביר את אכיפת החוקים נגד פשעים כמו שתייה ציבורית, השתנה ציבורית וגרפיטי. הוא גם פגע במה שנקרא "אנשי מגב", נבלים שדורשים באגרסיביות תשלום בתחנות תנועה בגין שטיפת חלונות מכוניות שלא התבקשו. לאחר שהחזיר את האיסור לריקודים עירוניים מתקופת האיסור, המשטרה סתרה באופן שנוי במחלוקת רבים ממועדוני הלילה בעיר עם תיעוד של הפרות סדר.

בעוד שמחקרים על סטטיסטיקות הפשע של ניו יורק שנערכו בין השנים 2001-2017 הצביעו על כך שמדיניות האכיפה התבססה על השבר תיאוריית חלונות הייתה יעילה להפחתת שיעורי פשעים קלים וחמורים כאחד, ייתכן שגורמים אחרים תרמו גם הם תוצאה. לדוגמה, ירידת הפשע של ניו יורק עשויה להיות פשוט חלק ממגמה בפריסה ארצית שראתה כי ערים גדולות אחרות בעלות שיטור שונה חוויות ירידות דומות במהלך התקופה. בנוסף, ירידה של 39% באוניברסיטת ניו יורק בשיעור האבטלה הייתה יכולה לתרום להפחתת הפשע.

בשנת 2005, המשטרה בפרבר בוסטון, לואל, מסצ'וסטס, זיהתה 34 "נקודות חמות פשע" המתאימות לפרופיל תיאוריית החלונות השבורים. ב -17 מהמקומות, המשטרה ביצעה מעצרי עוון רבים יותר, בעוד שרשויות עיריות אחרות פינו אשפה, פנסי רחוב קבועים ואכפו קודי בנייה. ב -17 המקומות האחרים לא בוצעו שינויים בהליכים השגרתיים. בעוד שהאזורים בהם הוקדשה תשומת לב מיוחדת צמצמו ירידה של 20% בשיחות המשטרה, הסתיים מחקר הניסוי שפשוט לנקות את הסביבה הפיזית היה יעיל יותר מגידול במעצרי התנהגות.

אולם כיום חמש ערים אמריקאיות מרכזיות - ניו יורק, שיקגו, לוס אנג'לס, בוסטון ודנוור - כולם להכיר בהפעלת לפחות כמה טקטיקות של שיטור שכונתי המבוססות על החלונות השבורים של קלינג תיאוריה. בכל הערים הללו, המשטרה מדגישה אכיפה אגרסיבית של חוקי עוון קלים.

למרות הפופולריות שלה בערים הגדולות, מדיניות המשטרה המבוססת על תיאוריית החלונות השבורים אינה חסרת מבקריה, המטילים ספק ביעילותה ובהוגנות היישום.

בשנת 2005 פרסם פרופסור בית הספר למשפטים באוניברסיטת שיקגו, ברנרד הרקורט, מחקר שלא מצא שום עדות לכך ששיטור חלונות שבורים למעשה מצמצם את הפשע. "איננו מכחישים כי הרעיון של 'חלונות שבורים' נראה משכנע", כתב הרקורט. "הבעיה היא שזה נראה שזה לא עובד כפי שנטען בפועל."

באופן ספציפי, הרקורט טען כי נתוני הפשע שהתקיימו משנות התשעים של העיר ניו יורק בשנות התשעים של השיטור בחלונות שבורים לא הוסברו כהלכה. אף כי ה- NYPD הבינה כי הפחתה משמעותית בשיעורי הפשע באזורי אכיפת החלונות השבורים, אותם אזורים היו גם האזורים שנפגעו בצורה הגרועה ביותר ממגפת הסדק-קוקאין שגרמה לשיעור מקרי הרצח ברחבי העיר. הרקורט ציין כי "בכל מקום שהפשע הרקיע כתוצאה מסדק, נרשמו ירידות בסופו של דבר. "זה נכון לגבי מחוזות המשטרה בניו יורק וערים ברחבי הארץ." בקיצור, הרקורט טען כי החדש הירידות של יורק בפשע בשנות התשעים היו ניתנות לחיזוי והן היו קורות עם או בלי חלונות שבורים שיטור.

הרקורט הגיע למסקנה כי עבור מרבית הערים העלויות של שיטור חלונות שבורים עולות על היתרונות. "לדעתנו, התמקדות במעשי עוולה קלים היא הסחה של מימון יקר של המשטרה וזמן ממה שבאמת נראה שעוזר - סיורים ממוקדים של המשטרה נגד אלימות, פעילות כנופיה ופשעי נשק בפשע הכי גבוה כתמים. '"

כמו כן נמתחה ביקורת על שיטור חלונות שבור על הפוטנציאל שלו לעודד נהלי אכיפה לא שוויוניים, עשויים להפלה פרופיל גזעילעיתים קרובות מדי עם תוצאות הרות אסון.

מבקרי התנגדות לפרקטיקות כמו "עצור-ופריסק", מבקרי המבקרים מצביעים על המקרה של אריק גארנר, אדם שחור לא חמוש שנהרג על ידי קצין משטרת ניו יורק בשנת 2014. לאחר שהתבונן בגארנר שעמד בפינת רחוב באזור פשעים גדולים בסטטן איילנד, חשדו אותו המשטרה כי מכר "רופפים", סיגריות בלתי מעורבות. כאשר, על פי הדיווח במשטרה, התנגד גרנר למעצר, לקצין הוביל אותו לקרקע במעצר. כעבור שעה נפטר גרנר בבית החולים כתוצאה ממה שהקורבן קבע רצח כתוצאה, "דחיסת צוואר, דחיסת חזה ו נוטים למצב במהלך ריסון פיזי על ידי המשטרה. " לאחר שחבר המושבעים הגדול לא הצליח להגיש כתב אישום נגד הקצין המעורב, פרצו הפגנות נגד המשטרה במספר ערים.

מאז, ובגלל מותם של גברים שחורים בלתי חמושים אחרים המואשמים בעבירות קלות בעיקר על ידי לבן שוטרים, יותר סוציולוגים וקרימינולוגים הטילו ספק בהשפעותיה של תיאוריית החלונות השבורים שיטור. המבקרים טוענים כי מדובר באפליה גזעית, כפי שמשטרים נוטים לראות באופן סטטיסטי, ולכן הם מכוונים לאנשים לבנים כחשודים באזורים בעלי הכנסה נמוכה ובעלי פשיעה גבוהה.

לדברי פול לארקין, עמית מחקר משפטי בכיר בקרן המורשת, קבע ראיות היסטוריות מראה שאנשים צבעוניים נוטים יותר לבנים להיות עצורים, נחקרים, חיפושים ונעצרים על ידי משטרה. לרקין מציע שזה קורה לעיתים קרובות יותר באזורים שנבחרו לשיטור מבוסס חלונות שבורים בגלל שילוב של: גזע האדם, שוטרים מתפתים לעצור חשודים במיעוטים מכיוון שנראה כי הם סטטיסטיים מבצעים יותר פשעים, ואישורם השקט של גורמים במשטרה.

• וילסון, ג'יימס ק; קילינג, ג'ורג 'ל' (מרץ 1982), "חלונות שבורים: המשטרה והבטיחות בשכונה. " האטלנטי.
• הרקורט, ברנרד א. “חלונות שבורים: עדויות חדשות מניו יורק וניסוי חברתי בן חמש ערים. " ביקורת משפטים באוניברסיטת שיקגו (יוני 2005).
• פגן, ג'פרי ודויס, גארת '. “עצירות רחוב וחלונות שבורים. " כתב העת פורבן חוק עירוני (2000).
• טייבי, מאט. “שיעורי פרשת אריק גרנר. " רולינג סטון (נובמבר 2018).
• הרברט, סטיב; בראון, אליזבת (ספטמבר 2006). “תפיסות של חלל ופשע בעיר הניאו-ליברלית הענישה. " אנטיפוד.
• לרקין, פול. “עצירות טיסה, מירוץ וטרי: Commonwealth v. וורן. " קרן המורשת.