ביחסים בינלאומיים, הסנקציות הן כלי זה אומות וסוכנויות לא ממשלתיות משתמשות בכדי להשפיע או להעניש עמים אחרים או שחקנים לא-מדיניים. מרבית הסנקציות הינן מהותיות כלכליות, אך עלולות להיות בהן גם איום של השלכות דיפלומטיות או צבאיות. הסנקציות יכולות להיות חד-צדדיות, כלומר שהן מוטלות רק על ידי אומה אחת, או דו צדדיות, כלומר גוש מדינות (כמו קבוצת סחר) מטיל את העונשים.
סנקציות כלכליות
המועצה ליחסי חוץ מגדירה את הסנקציות כ"דרך פעולה נמוכה יותר, בסיכון נמוך יותר, בין דיפלומטיה למלחמה. " כסף הוא המסלול הבינוני, והסנקציות הכלכליות הן האמצעי. כמה מהצעדים הכספיים העונשיים הנפוצים ביותר כוללים:
- תעריפים: היטלים על סחורות מיובאות, המוטלות לרוב על מנת לסייע לתעשיות ושווקים מקומיים.
- מכסות: מגבלות על מספר הסחורות העשויות להיות מיובאות או לייצא.
- מביכות: הגבלות או הפסקת מסחר עם אומה או גוש אומות. אלה יכולים לכלול הגבלת או איסור על נסיעות של אנשים אל מדינות וממנה.
- חסמים ללא מכס: אלה נועדו לייקר סחורות זרות על ידי עמידה בדרישות הרגולציה המכבידות.
- התקף / הקפאת נכסים: לכידת או החזקה של נכסים פיננסיים של מדינות, אזרחים, או מניעת מכירת או העברת נכסים אלה.
לעתים קרובות, סנקציות כלכליות קשורות לאמנות או להסכמים דיפלומטיים אחרים בין מדינות. הם עשויים להיות ביטול יחס מועדף כמו מעמד האומה המועדפת ביותר או מכסות יבוא נגד מדינה שאינה עומדת בכללי הסחר הבינלאומיים המוסכמים.
ניתן גם להטיל סנקציות לבידוד אומה מסיבות פוליטיות או צבאיות. ארצות הברית הטילה עונשים כלכליים חמורים נגד קוריאה הצפונית בתגובה לזו של אותה מדינה המאמצים לפתח נשק גרעיני, למשל, וארה"ב אינה מקיימת יחסים דיפלומטיים, או.
הסנקציות אינן תמיד כלכליות. הנשיא קרטר ניתן לראות בחרם על אולימפיאדת מוסקבה בשנת 1980 כצורה של סנקציות דיפלומטיות ותרבותיות שהוטלו במחאה נגד פלישת ברית המועצות לאפגניסטן. רוסיה נקמה ב -1984 והובילה חרם רב-לאומי על אולימפיאדת הקיץ בלוס אנג'לס.
האם הסנקציות עובדות?
למרות שהסנקציות הפכו לכלי דיפלומטי נפוץ עבור מדינות, במיוחד בעשורים שלאחר תום המלחמה הקרה, מדעני המדינה אומרים כי הם אינם יעילים במיוחד. על פי מחקר ציוני דרך אחד, לסנקציות יש רק בערך 30 אחוז סיכוי להצליח. וככל שהסנקציות ארוכות יותר קיימות, כך הן הופכות פחות אפקטיביות ככל שהמדינות או היחידים הממוקדים לומדים כיצד לעבוד סביבם.
אחרים מבקרים את הסנקציות ואומרים שהם לרוב מורגשים על ידי אזרחים חפים מפשע ולא על ידי נציגי הממשלה המיועדים. הסנקציות שהוטלו נגד עירק בשנות התשעים לאחר פלישתה לכווית, למשל, גרמו למחירים עבור מצרכים בסיסיים להתעוררות, הובילו למחסור קיצוני במזון והפעילו התפרצויות של מחלות ורעב. למרות ההשפעה המוחצת שהייתה סנקציות אלה על האוכלוסייה העירקית הכללית, הם לא הובילו להדחת יעדם, מנהיג עירק, סדאם חוסין.
עם זאת, סנקציות בינלאומיות יכולות ולעשות עבודה לפעמים. אחת הדוגמאות המפורסמות ביותר היא הבידוד הכלכלי כמעט מוחלט שהוטל עליו דרום אפריקה בשנות השמונים במחאה על מדיניות האפרטהייד הגזעי של אותה מדינה. ארצות הברית ומדינות רבות אחרות חדלו מהמסחר והחברות פיזרו את אחזקותיהן, שבשנת 2007 בשילוב עם התנגדות פנים חזקה הביאו לסיומה של ממשלת המיעוט הלבן בדרום אפריקה בשנת 1994.
מקור
- אדונים, ג'ונתן. "מהן סנקציות כלכליות?"CFR.org. 7 באוגוסט 2017.